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    項目標段劃分依據是什么?如何認定肢解項目、規避招標?

    發布時間:2024-04-22
    發貨地址:河南省鄭州  
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    單 價:500.00 元/套 起
    價格電議 服務范圍大中小企業 交付方式電子版或紙質版 服務地區全國 是否有售后服務 產品類型標書,投標文件 服務對象各行業投標企業 服務模式一對一服務 適用范圍各行業服務類\采購類\工程類 格式PDF+WORD 服務人員大中小企業 保密情況簽保密協議或者合同 服務優勢一對一標案工程師直接溝通



    很多項目的工程量太大,承包商難以完成整個項目,便不具備承接能力。此時招標方需要將工程劃分為數個標段招標,分配到相對應能力的投標方手上,從而保證施工質量,排除項目攬,利益私吞等問題。


    然而,部分招標方為了規避招標,往往會將項目拆分成多個標段……


    什么情況下可以劃分標段?



    關于標段的劃分,《招標投標法》十九條是這么規定的:


    招標項目需要劃分標段的,招標人應當合理劃分標段,并在招標文件中載明。


    實際操作中,一個招標采購項目劃分標段相關規定如下:


    1、包含多個類型、不同技術規格要求、不同產品的復雜項目


    這類項目只有劃分標段才能有符合要求的投標人分別投標。


    2、合同履行期限、自然地理條件限制要求


    例如政策原因要求加快進度的項目,中標人只有一次性進場啟動才能夠達到工期要求。自然地理奇特、未分標段無符合工程要求的合格投標人。


    3、合同規模


    規模過大,符合條件的投標人過少,不劃分標段的話無法保質保量完成項目,增加合同履行風險。


    4、潛在投標人的狀況


    不劃分標段無法達到充分競爭要求。

    屬于肢解項目、規避招標的情況是什么?

    我們以一個案例分析。


    某投資的新建項目施工總承包發包時,弱電部分作為工程暫估價含在總承包范圍內?,F弱電部分擬分為兩個標段招標,兩個標段金額合計過400萬元。這樣操作是否屬于肢解項目、規避招標?


    《招標投標法》四條規定:

    “任何單位和個人不得將依法進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標?!?/p>


    《工程建設項目施工招標投標辦法》(七部委令2003年30號)二十七條規定:


    “施工招標項目需要劃分標段、確定工期的,招標人應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。對工程技術上緊密相聯、不可分割的單位工程不得分割標段?!?/p>


    如果項目達到依法招標的規模標準,那么便屬于《招標投標法實施條例》二十九條規定的依法招標的項目,要依法招標。但若將工程分成2個標段,仍以招標方式承包,就不會出現化整為零,避免投標。


    但需要注意:招標人需要合理劃分標段。


    如劃分標段招標后,對施工企業的資質、資格要求比未拆分標段之前有所降低,那么便屬于違法行為。


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