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    投標文件中報價出錯怎么辦?你一定想知道的5件事

    發布時間:2024-04-22
    發貨地址:河南省鄭州  
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    單 價:500.00 元/套 起
    價格電議 服務范圍大中小企業 交付方式電子版或紙質版 服務地區全國 是否有售后服務 產品類型標書,投標文件 服務對象各行業投標企業 服務模式一對一服務 適用范圍各行業服務類\采購類\工程類 格式PDF+WORD 服務人員大中小企業 保密情況簽保密協議或者合同 服務優勢一對一標案工程師直接溝通

    投標文件中報價出錯


    投標價格是投標文件中的實質性內容,也是評審因素中的內容。

    在招標采購活動中,由于投標人的疏忽,經常出現投標報價遺漏、書寫錯誤、前后不一等問題。

    《招標投標法》三十九條規定,評標可以要求投標人對投標文件中含義不明的內容作必要的澄清或者說明,但是澄清或說明不得出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

    為此,對于投標報價出現錯誤這一實質性內容該不該進行修正,如何修正?究竟是屬于澄清與說明行為,還是屬于改變其實質性內容行為?這是評標過程中評標成員繞不開的評審環節。



     投標報價錯誤進行修正的必要性 

    投標人在編制投標文件時由于工作量較大,有時會出現投標報價計算錯誤、單價及合價遺漏、前后表述不一等問題。

    甚至有的投標人利用不平衡報價漏洞投標,如果帶著這些問題進入評審階段,投標人一旦中標后在合同履行過程中勢必會紛爭不斷,難以正常履行合同。

    因此,開標后的初步評審階段有必要對投標文件中的投標價格問題由投標人進行澄清、說明和補正,乃至評標依照相關法律法規對投標報價進行修正,以避免投標人因較高的錯誤報價喪失競爭優勢或因錯誤的中標后無利可圖而拒簽合同等現象的發生。



     投標文件中投標報價的載體 

    招標投標活動中,投標人終報價的載體是開標一覽表或投標函。

    開標一覽表是采購項目在開標時宣讀其內容、用來表明投標實質性內容信息的提綱挈領的概括性制表,一般包括投標報價、施工工期(交貨日期、服務期限)、投標保證金及投標有效期等主要實質性內容。

    投標函是工程建設項目的投標人為響應招標文件相關要求所做的概括性說明和承諾的函件,位于投標文件的要位置。

    開標一覽表或投標函按照招標文件要求可以單封裝。

    對開標一覽表或投標函中的投標報價存在問題給予修正,屬于投標人對其投標文件進行補正的范疇,而非實質性變。

    除此之外,其他的如施工工期(交貨日期、服務期限)、投標保證金、投標有效期等實質性內容則不得改變,否則會被認定為沒有響應投標文件實質性內容要求,將以無效投標論處。



    投標報價錯誤修正適用的法律法規 

    對于招標采購項目投標報價中出現前后不一等錯誤情形,其修正的法律法規依據主要有《工程建設項目施工招標投標辦法》(7部委30號令)、《采購貨物務招標投標管理辦法》(財政部令87號)等,不同的法律適用范圍雖然不同,但是對投標報價出現錯誤時的修正條文有著其相似、一脈相承的描述,并且都是基于開標一覽表或投標函中的終投標總價而言的修正。

    在投標投標活動中,通常在招標文件中對投標報價錯誤修正都有具體的約定方式,處理這些問題時應尊重投標人的真實意思,采用符合邏輯、符合習慣和符合常理的思維方式選擇合格的中標人。

    (1)《工程建設項目施工招標投標辦法》(7部委30號令)

    五十三條 評標在對實質上響應招標文件要求的投標進行報價評估時,除招標文件另有約定外,應當按下述原則進行修正:

    1)用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時,以文字數額為準;

    2)單價與工程量的乘積與總價之間不一致時,以單價為準。

    若單價有明顯的小數點錯位,應以總價為準,并修改單價。

    (2)《采購貨物務招標投標管理辦法》(財政部令87號)

    五十九條 投標文件報價出現前后不一致的,除招標文件另有規定外,按照下列規定修正:

    1)投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中相應內容不一致的,以開標一覽表(報價表)為準;

    2)大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;

    3)單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的,以開標一覽表的總價為準,并修改單價;

    4)總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結果為準。

    同時出現兩種以上不一致的,按照前款規定的順序修正。



     對投標報價進行修正的具體方法 

    按照投標人投標報價是否存在主觀上的過錯分為故意與過失(或失誤)兩種情形,根據目前有關招標投標法律法規的規定,從立法原意上正確理解,僅允許由于主觀上的過失造成的錯誤存在。

    一、對于開標一覽表或投標函中投標報價的大小寫不一致的修正

    投標人在確定投標報價時先是依據自身的成本費用,分析競爭對手、市場狀況以及采購人可能接受的價格等因素,出各子項目的投標單價,加總合計求得投標總報價,后在開標一覽表或投標函中得以體現。

    按照開標一覽表或投標函中投標報價的大小寫相同與否分為3種基本情形:大寫正確小寫錯誤、小寫正確大寫錯誤、大小寫均錯誤,與此對應的投標報價修正也有3種不同情形。

    (1)大寫正確并與分項合計一致、小寫錯誤,以大寫金額修正小寫金額。

    (2) 小寫正確并與分項合計一致、大寫錯誤,應以反映投標人真實意圖小寫報價修正大寫投標報價。

    (3)大小寫不一致、并均與分項合計不一致,難以判定真實意圖的以終報價為準。

    二、對于投標文件中相應報價部分與投標一覽表或投標函報價不一致時的修正

    開標一覽表與投標函是合同締約過程中的要約,是投標文件中的內容,而投標文件中包括分項報價等其他文件屬于輔助性投標文件。

    當投標文件中分項報價合計與投標一覽表或投標函報價不一致時,應以確認后的投標報價為基準按照逆向程序對各分項報價進行修正。

    (1)投標文件中開標一覽表或投標函內容與投標文件中相應內容不一致的,以開標一覽表或投標函的投標報價為準。

    (2)分部分項或子項目的單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的,以開標一覽表的總價為準修改單價。

    (3)分部分項或單項的總價金額與按單價匯總金額不一致,以單價金額計算為準修改總價金額。

    三、對于總價合同可以不對投標文件中錯誤的報價組成部分進行修正

    當采用總價合同履約時,如果開標一覽表或投標函中的投標報價不存在問題或對其修正后經過投標人確認,基于開標一覽表與投標函的原則,投標文件中其他價格構成體系盡管與之存在前后矛盾也將都不是問題。

    因為總價合同的工程數量、單價和總價不會變,除約定的合同范圍調整、設計變可以調整總價之外,其他風險則由投標人承擔,對其分項價格修正并不影響按照簽約合同價格予以結算,所以沒有必要對總價合同投標文件中分項組成部分的計價問題進行修正。



     投標報價修正后的報價經投標人確認 

    由于不同的評標成員對法律法規理解上存在差異,對投標報價前后不一問題修正時有的違背投標人真實意圖、有的則按否決投標處理,由此引發的投訴現象也時有發生。

    在評審中評標應客觀、公正、科學地對報價問題予以修正,修正后的價格只有經投標人確認后才能產生約束力,投標人不確認修正結果的投標無效,但其并不承擔民事責任。


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