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    收藏!如何認定串通投標行為?請記住這幾種情形

    發布時間:2024-04-22
    發貨地址:河南省鄭州  
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    單 價:500.00 元/套 起
    價格電議 服務范圍大中小企業 交付方式電子版或紙質版 服務地區全國 是否有售后服務 產品類型標書,投標文件 服務對象各行業投標企業 服務模式一對一服務 適用范圍各行業服務類\采購類\工程類 格式PDF+WORD 服務人員大中小企業 保密情況簽保密協議或者合同 服務優勢一對一標案工程師直接溝通

    串通投標行為是指投標者之間串通投標,抬高或壓低標價,以及投標者為排擠競爭對手而與投標者相互勾結的行為。

    串通投標行為的分類
    一、投標者之間串標:投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價;投標人之間相互約定,在招標項目中分別以高、中、位報價.投標人之間行內部“競價”,內定中標人,然后再參加投標;某一投標人給予其他投標人以適當的經濟補償后,這些投標人的投標均由其組織,不論誰中標,均由其承包。有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標:(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;(二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;(五)不同投標人的投標文件相互混裝;(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。二、投標者與招標者串標:招標人在開標前開啟投標文件,并將投標情況告知其他投標人,或者協助投標人撤換投標文件,改報價;招標人向投標人泄露標底;招標人商定,投標時壓低或抬高標價,中標后再給投標人或招標者額外補償.招標人預先內定中標人;招標者為某一特定的投標者量身定做招標文件,排斥其他投標者。


    串通投標行為的危害

    一、串標直接傷害了其它投標人的合法權益。實質上是一種無序競爭、競爭行為,它擾亂了正常的招投標秩序,妨礙了競爭機制應有功能的充分發揮,往往使中標結果在很大程度上操縱在少數幾家企業手中,而使有優勢、有實力中標的潛在中標人拒之門外。不僅破壞了建設市場的正常管理和誠信環境,嚴重影響到招標投標的公正性和嚴肅性,而且也傷害了大多數投標人的利益。二、當無標底或復合標底招標而又不采取量中標時,串標常常會導致中標價出正常范圍,從而加大招標人的成本。因為參與串標的企業一般會有某種形式的利益分成,這就會使他們操縱的標價出了合理范圍。三、參與串標的企業往往誠信度不高,也不大重視企業的內部管理。由于心理占了上風,它們編制的投標文件著眼點僅僅放在價格上,對施工方案不認真研究,無合理應對措施,即使中標,也不大可能認真組織項目實施,對工程建設留下隱患。


    如何預防串通投標行為
    一、完善資格審查制度競爭對象越多,串標難度越大。因此,應從完善資格審查制度著手,不給串標行為提供方便。從賀州市招投標實踐看,以下幾條方法較為奏效:(1)將資格預審改為資格后審。(2)不得提出招標工程標準所需要的資格等要求。(3)招標人邀請所有合格申請人參加投標,不得對投標人的數量進行限制。這樣大大加大了串標者的行為成本,或使串標成為不可能。二、實行價中標串標的是中標價,防止串標的有效辦法應該是價中標。因為,就算串標者“收購”了大部分投標單位,僅剩一家企業不愿同流合污,想要確保中標也難。賀州市采用價中標法是這樣實施的:(1)簡易工程,一律實行價中標。(2)對非簡易工程,采取從價開始評審的方法,對于投標人的投標報價明顯過低或有可能成本的,評標小組應當勸其自動放棄投標;不同意放棄的,向招標人交納履約,保金額為其投標報價與招標控制價之間的差額;同意放棄的,再從次低標開始評審,依此類推。三、嚴格限制評標的廢標行為串標行為能夠成功,評委的因素也起相當大的作用。因此,應規定除法律、法規、招標文件明確規定的廢標情形外,評標不得對投標文件作廢標處理。四、要加大對串標行為打擊力度糾正對串標案件的錯誤認識,應引起足夠的重視, 發生了串標案件后,單靠職能部門去查處是解決不了問題的,應由、紀檢、審計、財政等部門組成聯合調查組從重從快查處。不能以罰代刑,因不法投標人經濟實力本就不弱,如以罰代刑就會令企業存在“一把”的心理。應在依法從重進行經濟處罰的同時,還要依法追究其他法律責任,觸犯刑律的一定要移送司法機關處理。

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